总数全国首位!山东这4个县(市、区)成全国小


更新时间:2021-10-15

  外资银行推电影联名信用卡2021-10-15,近日,水利部印发《关于公布第一批深化小型水库管理体制改革样板县(市、区)名单的公告》,榜上有名,成为全国小型水库管理体制改革样板县(市、区),总数位居全国首位。

  小型水库是区域防洪和农业生产的重要基础设施,事关经济社会发展和群众生命财产安全。近年来,山东省深入推进小型水库管理体制改革和示范县创建,以落实管护主体、管护人员、管护经费为重点,逐步实现小型水库从“无人管”到“有人管”“专业管”,从没有经费到有钱办事的根本性制度变化。

  截至2019年底,山东有小型水库管理体制改革任务的94个县,已全部完成改革,涉及5196座(不含青岛)山丘区小型水库,各地全面建立了权责明确、职能清晰的安全管理责任体系,制度完备、人员到位的管护体系,资金稳定、渠道畅通的经费保障机制,12个县(市、区)被评为省级示范县。今年,山东新增24个县参与第二批深化小型水库体制改革示范县创建工作,“两批示范县共包含小型水库3614座,占全省小型水库总数的62%。”山东省水利厅水利工程运行管理处二级调研员季新民介绍。

  针对小型水库数量多(212座),管理人员不足,乡镇技术力量薄弱问题。经县委研究确定,通过组建国有公司(莒县清水水利工程维修养护公司),对小型水库进行统一管理和养护,公司设立 6 个分公司,划片负责小型水库的日常管护,水库巡查管护员成为公司“职员”,极大提高了水库管理效能,形成了“莒县模式”。

  莒南县在体制改革和示范县创建中,补工程设施短板,强化运行监管,着力队伍建设,注重精细化管理,打造精品工程。实现了队伍建设规范化,维修养护集约化,工程管理标准化。营南县对巡查管护队伍实行每年一训、持证上岗、定期观摩交流制度,乡镇实行月度例会制,强化人员基本知识和技能培养,不断提升队伍素质,创造了莒南经验。

  2019年结合全县事业单位机构改革,将原6个水库、大闸管理所改制成7座大中型水库、闸、坝区服务中心,全面推行了以大带小,区域化、流域化管理模式。7个管理服务中心把全县79座小型水库按照分布及流域,统筹纳入各个服务中心管理,与乡镇共同构建起了小水库的网格化管理格局,打造了“泗水路径”。

  明晰产权归属,实行小型水库管理宜采用所有权、管理权、使用权“三权分离”。建立市、镇(街)和村三级维修养护管理体系。通过“管养分离”,实现专业化、精细化维修养护,镇(街)村负责对大坝的安全、工程施设运行情况定期进行排查,发现问题及时上报给水利部门,列入维修计划;水利部门建立小型水利工程维修养护管理数据库,精准指导小型水库日常维修养护管理工作;市财政每年年底将维修养护资金列入下一年度财政预算;水利部门负责进行统一招标,选取专业维修养护公司。(方垒 )

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